Όπως αναφέρουν σε ανάλυσή τους οι Financial Times, η σκληρή προσέγγιση του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ προς την Ουκρανία και οι εκκλήσεις προς τους συμμάχους να αναλάβουν περισσότερο το βάρος της ασφάλειάς τους έχουν αναγκάσει τους ηγέτες της Ευρώπης να αναλάβουν δράση. Έτσι, οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις υποσχέθηκαν να αποδεσμεύσουν εκατοντάδες δισεκατομμύρια ευρώ για την αμυντική βιομηχανία και να καλύψουν τα κενά στις αποθήκες τους.
Οι αμυντικοί όμιλοι σε όλη την Ευρώπη, όπως η γερμανική Rheinmetall, η βρετανική BAE Systems και η γαλλική εταιρεία Thales, επωφελούνται από τις αυξημένες κρατικές δαπάνες. Ορισμένες εταιρείες είδαν την αξία των μετοχών τους να εκτοξεύεται, με τις μετοχές ορισμένων αμυντικών ομίλων να έχουν αυξηθεί έως και 40% από την αρχή του έτους.
Αναλυτές του κλάδου κάνουν λόγο για έναν «παγκόσμιο αμυντικό υπερκύκλο» που τροφοδοτείται από τη γεωπολιτική κατάσταση και τον πόλεμο στην Ουκρανία. Η απομάκρυνση από την κυριαρχία των ΗΠΑ στην ευρωπαϊκή άμυνα θα μπορούσε να δώσει σημαντική ώθηση στους αμυντικούς κατασκευαστές της περιοχής, ιδίως σε εκείνους που ασχολούνται με τον χερσαίο πόλεμο, τα πυραυλικά συστήματα και την αεράμυνα.
Όσον αφορά την αεράμυνα, υπάρχει σημαντική ώθηση για την ανάπτυξη ευρωπαϊκών εναλλακτικών λύσεων στο αμερικανικό σύστημα Patriot. Ευρωπαϊκές αμυντικές εταιρείες όπως η Eurosam, μια κοινοπραξία μεταξύ της Thales και της MBDA, είναι σε θέση να παρέχουν πυραυλικά συστήματα όπως το SAMP-T, τα οποία θα μπορούσαν να σταλούν στην Ουκρανία στο πλαίσιο των αμυντικών προσπαθειών της.
Οι αναλυτές υποστηρίζουν επίσης ότι η αυξανόμενη ανάγκη για πυρομαχικά στην Ουκρανία θα μπορούσε να ωφελήσει τους Ευρωπαίους κατασκευαστές, συμπεριλαμβανομένων της Rheinmetall και της γαλλικής Nexter. Επιπλέον, οι κατασκευαστές εκρηκτικών και προωθητικών υλών, όπως η βρετανική Chemring και η γαλλική Eurenco, αναμένεται να σημειώσουν συνεχή ανάπτυξη.
Τεχνητή Νοημοσύνη, κυβερνοασφάλεια και αυτονομία
Οι κυβερνήσεις της Ευρώπης αναμένεται να διοχετεύσουν σημαντικά ποσά για νέους τομείς ανάπτυξης όπως η Τεχνητή Νοημοσύνη, η κυβερνοασφάλεια και η αυτονομία. Η αλλαγή αυτή θα ωφελήσει κάποιους υφιστάμενους «παίκτες» — η Thales είναι ηγέτης στην κυβερνοασφάλεια, ενώ η ιταλική Leonardo διαθέτει δεκαετίες εμπειρίας στους αισθητήρες και το ραντάρ. Η Leonardo βρίσκεται επίσης σε συνομιλίες για μια συνεργασία παραγωγής με την τουρκική κατασκευάστρια drone Baykar για να ενισχύσει τις ικανότητες παραγωγής της ηπείρου.
Ωστόσο, αναμένεται ότι θα ωφεληθούν επίσης και οι νέες εταιρείες, όπως και η αναπτυσσόμενη βιομηχανία drones της Ουκρανίας.
Ο Ρόμπερτ Στάλαρντ, αναλυτής στη Vertical Research Partners, δήλωσε ότι η Ευρώπη έχει «την ευκαιρία να κάνει τα πράγματα διαφορετικά… να φέρει περισσότερες εμπορικές τεχνολογικές εταιρείες στην άμυνα».
Εξοπλισμός και παραγωγή
shutterstock
Η ταχεία δημιουργία τέτοιων αυξήσεων απαιτεί εξαιρετική προσπάθεια, αν και η εμπειρία δείχνει ότι οι οικονομίες της αγοράς μπορούν να το κάνουν. Για παράδειγμα, υπό τον καγκελάριο Σμιτ (1974-1982), η Δυτική Γερμανία εκσυγχρόνισε γρήγορα την Bundeswehr ως απάντηση στην απειλή των εκσυγχρονισμένων σοβιετικών μηχανοκίνητων δυνάμεων.
Λαμβάνοντας ως σημείο αναφοράς το ΙΙΙ Σώμα Στρατού των ΗΠΑ, μια αξιόπιστη ευρωπαϊκή αποτροπή - για παράδειγμα, για να αποτραπεί μια ταχεία ρωσική επέλαση στη Βαλτική - θα απαιτούσε τουλάχιστον 1.400 άρματα μάχης, 2.000 οχήματα μάχης πεζικού και 700 πυροβόλα (οβιδοβόλα των 155 χιλιοστών και πολλαπλούς εκτοξευτές πυραύλων). Αυτή είναι περισσότερη μαχητική ισχύς από όση διαθέτουν σήμερα οι γαλλικές, γερμανικές, ιταλικές και βρετανικές χερσαίες δυνάμεις μαζί. Ο εφοδιασμός αυτών των δυνάμεων με επαρκή πυρομαχικά θα είναι απαραίτητος, πέρα από τα μηδαμινά αποθέματα που είναι σήμερα διαθέσιμα. Για παράδειγμα, ένα εκατομμύριο βλήματα των 155 χιλιοστών θα ήταν το ελάχιστο για ένα αρκετά μεγάλο απόθεμα για 90 ημέρες μάχης υψηλής έντασης.
Η Ευρώπη θα πρέπει επίσης να δημιουργήσει ικανότητες αεροπορίας και μεταφορών, καθώς και ικανότητες πυραύλων, μη επανδρωμένου πολέμου και επικοινωνίας και πληροφοριών. Αυτό περιλαμβάνει την κλιμάκωση της παραγωγής μη επανδρωμένων αεροσκαφών ώστε να ανταποκρίνεται στα δεδομένα της Ρωσίας - σε ένα επίπεδο περίπου 2.000 πυρομαχικών μακράς εμβέλειας που παραμονεύουν ετησίως. Εν τω μεταξύ, θα πρέπει να στρατολογηθούν και να εκπαιδευτούν 300.000 νέοι υπάλληλοι.
Για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, η παραγωγή σε όλη την Ευρώπη θα πρέπει να αυξηθεί κατακόρυφα. Οι δαπάνες για στρατιωτικό εξοπλισμό είναι σήμερα περίπου 0,7% του ΑΕΠ (Wolff et al, 2024)- θα πρέπει να αυξηθούν σημαντικά. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς μας, η πρόσφατη αύξηση των στρατιωτικών δαπανών στην Πολωνία είδε την κυβέρνηση να αφιερώνει το 70 % των πρόσθετων κονδυλίων σε αγορές εξοπλισμού. Ομοίως, το ταμείο χρέους Sondervermögen της Γερμανίας έχει μέχρι στιγμής διατεθεί αποκλειστικά για αγορές εξοπλισμού. Ένα μεγαλύτερο ποσοστό της αύξησης των αμυντικών δαπανών θα πρέπει τελικά να επενδυθεί στην πρόσληψη και την εκπαίδευση προσωπικού.
Οι προμήθειες σε ευρωπαϊκή κλίμακα θα είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη στρατιωτικής παραγωγής με χαμηλότερο κόστος. Το κόστος θα μπορούσε να μειωθεί σημαντικά εάν οι προμήθειες ομαδοποιούνταν και εάν εισαγόταν περισσότερος ανταγωνισμός. Οι συµβάσεις µε τους στρατιωτικούς προµηθευτές θα πρέπει να µετατοπιστούν από τις προσεγγίσεις «κόστος συν» σε συµβάσεις που παρέχουν κίνητρα για τη µείωση του κόστους (Streb και Streb, 1998). Επιπλέον, πολύ μεγάλες παραγγελίες στο πλαίσιο ενός ενιαίου ευρωπαϊκού προτύπου για την επίτευξη στόχων όπως 1.400 άρματα μάχης, 2.000 οχήματα μάχης πεζικού ή 700 πυροβόλα, θα μείωναν σημαντικά το κόστος σε σύγκριση με τις προμήθειες μικρότερης κλίμακας (Mejino-Lopez and Wolff, 2024).
Παρόμοια εξοικονόμηση είναι εφικτή και για τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη. Η ανακοίνωση της γερμανικής εταιρείας Helsing για παραγγελία παραγωγής 6.000 μη επανδρωμένων αεροσκαφών μεγάλου βεληνεκούς για την Ουκρανία αποτελεί ένα καλό παράδειγμα. Τέτοια συστήματα θα έδιναν στην ΕΕ ποσοτική και ποιοτική ισοτιμία με τα προγράμματα μη επανδρωμένων αεροσκαφών της Ρωσίας. Η εναέρια πτυχή του πολέμου - ιδίως τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη και οι πύραυλοι - αναδεικνύει τη ζωτική σημασία της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για την ασπίδα του ουρανού (Steinbach and Wolff, 2024). Στόχος θα πρέπει να είναι να καταστεί δυνατός ο ανταγωνισμός μεταξύ των ευρωπαϊκών εταιρειών για μεγάλες συμβάσεις και να αποφευχθεί η κρατική παρέμβαση στις ίδιες τις εταιρείες. Το πλεονάζον βιομηχανικό δυναμικό, για παράδειγμα στην αυτοκινητοβιομηχανία, υποδηλώνει ότι η πρόσθετη ζήτηση θα μπορούσε να καλυφθεί γρήγορα.
Η φορολογική πτυχή
shutterstock
Οι ευρωπαϊκές αμυντικές δαπάνες θα πρέπει να αυξηθούν σημαντικά από το σημερινό επίπεδο του 2% περίπου του ΑΕΠ. Μια αρχική εκτίμηση δείχνει ότι δικαιολογείται βραχυπρόθεσμα μια αύξηση κατά περίπου 250 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως (σε περίπου 3,5% του ΑΕΠ), αν και ο υπολογισμός αυτός δεν είναι απλός. Οι μεγαλύτερες παραγγελίες θα πρέπει να σημαίνουν ότι οι διαδικασίες παραγωγής γίνονται πιο αποτελεσματικές, μειώνοντας τις τιμές μονάδας. Ωστόσο, μια ταχεία αύξηση της ζήτησης θα οδηγήσει σίγουρα σε άνοδο των τιμών βραχυπρόθεσμα. Συνολικά, ωστόσο, οι τιμές μονάδας θα πρέπει να μειωθούν καθώς αυξάνεται ο όγκος των παραγγελιών. Για παράδειγμα, από τον Φεβρουάριο του 2022, η Γερμανία έχει παραγγείλει 105 άρματα μάχης Leopard II για δική της χρήση σε τιμή μονάδας 28 εκατ. ευρώ. Αυτό θα μπορούσε να ανέλθει σε δημοσιονομικό κόστος 40 δισεκατομμυρίων ευρώ εάν η Ευρώπη παρήγγειλε 1.400 άρματα σε αυτή την τιμή, αλλά στην πραγματικότητα οι τιμές μονάδας θα πρέπει να μειωθούν σημαντικά.
Από μακροοικονομική άποψη, μια αύξηση των αμυντικών δαπανών που χρηματοδοτείται από το χρέος θα πρέπει να ενισχύσει την ευρωπαϊκή οικονομική δραστηριότητα σε μια εποχή που η εξωτερική ζήτηση μπορεί να υπονομευθεί από τον επερχόμενο εμπορικό πόλεμο (Ilzetzki, 2025- Ramey, 2011), αν και οι αποδόσεις και ο πληθωρισμός μπορεί να αυξηθούν. Ο Ilzetzki (2025) υποστήριξε ότι οι αμυντικές δαπάνες μπορούν επίσης να συμβάλουν θετικά στη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη μέσω της καινοτομίας, αλλά εξακολουθεί να απαιτείται ακριβής ποσοτικοποίηση αυτών των επιπτώσεων.
Ειδικά για τις χώρες της ανατολικής πλευράς που είναι περισσότερο εκτεθειμένες στη Ρωσία, και για εκείνες με σημαντικά κενά ακόμη και στα βασικά συστατικά της αποτροπής, μια σημαντική αύξηση μπορεί να είναι ρεαλιστική από πολιτική άποψη. Μια ετήσια αύξηση ύψους 250 δισεκατομμυρίων ευρώ θα μπορούσε να μοιραστεί εξίσου μεταξύ της χρηματοδότησης της ΕΕ και της εθνικής χρηματοδότησης, διευκολύνοντας τόσο σημαντικές κοινές προμήθειες όσο και σημαντικές εθνικές στρατιωτικές δαπάνες. Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων ηθικού κινδύνου, οι χώρες που δεν δαπανούν περισσότερα για την εθνική άμυνα θα έπαιρναν λιγότερα από το κοινό ταμείο.
Τέτοιες αυξήσεις δαπανών θα πρέπει να χρηματοδοτούνται βραχυπρόθεσμα μέσω χρέους τόσο για πολιτικούς όσο και για οικονομικούς λόγους. Ωστόσο, η χρηματοδότηση θα πρέπει να αυξηθεί μόνιμα. Μια λύση θα ήταν να συγκεντρωθούν 125 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως για τα επόμενα πέντε χρόνια σε επίπεδο ΕΕ, ενώ οι χώρες της ΕΕ θα δεσμεύονταν σταδιακά να αυξήσουν το μη χρηματοδοτούμενο από το χρέος μερίδιο των δαπανών τους κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου.
Η ηγεσία και η δέσμευση της Γερμανίας θα είναι ζωτικής σημασίας. Η Γερμανία θα πρέπει, μόνη της, να συγκεντρώσει τουλάχιστον το ήμισυ των 125 δισ. ευρώ για να αυξήσει τις ετήσιες γερμανικές εθνικές αμυντικές δαπάνες από 80 δισ. ευρώ σε 140 δισ. ευρώ, ή περίπου 3,5% του ΑΕΠ, που θα συμπληρωθεί με κοινή χρηματοδότηση από την ΕΕ. Επί του παρόντος, οι γερμανικές στρατιωτικές δυνατότητες υπολείπονται σημαντικά των δυνατοτήτων που απαιτούνται και δεσμεύονται έναντι των συμμάχων. Η δέσμευση της Γερμανίας για το 2022 να παράσχει στο ΝΑΤΟ δύο μεραρχίες - τυπικά περίπου 40.000 στρατιώτες - μέχρι το 2025 και το 2027 αντιμετωπίζει σημαντικές αναποδιές. Αυτό θα πρέπει να αλλάξει, καθώς η συνεισφορά της Γερμανίας, δεδομένου του μεγέθους της, θα πρέπει σίγουρα να προσεγγίσει τις 100.000 επιπλέον στρατιώτες.
Πηγή:liberal.gr
